Фонд углубленного кармана
У прокурорских вновь стычка с администрацией города. Петербургская прокуратура выписала представление вице-губернатору Северной столицы Анатолию Повелию после проверки, связанной с деятельностью Фонда капитального ремонта. Битва грозит стать нешуточной.
Весной в офисах Фонда прошли обыски и уже есть одно уголовное дело.
Неисполнимая программа
В кулуарах шушукаются. Тишайший Анатолий Повелий получил «китайское предупреждение» от ведомства Виктора Мельника. Представление вице-губернатору влепили за делишки Фонда капитального ремонта и завязшего в интригах жилищного комитета. Напомним, что Повелий курирует оба.
Из истории попыток уголовного преследования прокуратурой указанного фонда, давно можно скрутить склад свитков.
2019 год
Сотрудники прокуратуры Северной столицы пришли в Фонд капремонта в поисках бесследно исчезнувших 7 млн. рублей. Растворение миллиардов в воздухе выявил текущий аудит. Фонд получил от государства деньги на модернизацию автоматической системы управления, где находится вся информация о взносах жильцов, а также формируются отчеты. Но выделенные средства – исчезли. А работы проведены не были.
«По материалам проверки, направленным прокуратурой Санкт-Петербурга в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, следственным подразделением возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество)», – сообщила прокуратура в 2019 году на своем сайте. После объявления проверки, прокуратура с приданными силами из смежных структур наведалась в здание ведомства капремонта с обысками. Громкие заявления и статья, все свидетельствовало о том, что виновные будут найдены. Но итогов этого громкого уголовного преследования, так никто и не увидел.
А ведь все дороги вели… в коридоры власти Петербурга. НКО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» учредил никто иной как Комитет по управлению городским имуществом.
2021 год
Жилищную сферу Петербурга, которую курировал вице-губернатор Николай Бондаренко, начали сотрясать скандалы. Самый громкий связан с работой Фонда капитального ремонта. Жалобы жителей города довели до умоисступления грозного прокурора города Сергея Литвиненко, и тот схватился напрямки с губернатором Александром Бегловым. В своем обращении прокурор указал, что программа капремонта не исполняется много лет. В письме также говорится о семи уголовных делах, возбужденных по факту хищений средств компаниями-подрядчиками Фонда (чтобы попасть в список подрядчиков, нужно было пройти специальный отбор).
Не смотря на то, что в тот год множились публикации, которые связывали сферу капремонта Петербурга с картельными сговорами, результаты расследования тех 7 уголовных дел, озвученных Литвиненко, до сих пор неизвестны. Но зато, в чиновничьих рядах, осенью 2021 года произошло закономерное движение. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов отправил в отставку ряд руководителей исполнительных органов власти, среди которых оказался и Бондаренко.
2022 год
Прокурор Санкт-Петербурга Сергей Литвиненко вновь одернул руководство Фонда капитального ремонта Петербурга и прикрикнул на властьпредержащих в Смольном. Директору Фонда замаячила служебная проверка, плавно перетекающая в посиделке на скамье подсудимых. Повод - невыполненные работы по восстановлению крыш. Перед своей отставкой прокурор города зашел с интересной стороны. Письмо Беглову неожиданно попало в СМИ и было опубликовано.
Неожиданно Смольный пообещал привести в порядок две тысячи зданий. В частности, власти опубликовали заявления о намерении привести в порядок 439 крыш. По словам губернатора города Александра Беглова, в 2022 году на капремонт выделено 19,7 миллиарда рублей.
Но на этом претензии прокуратуры не закончились. Аудиторы установили, что есть ряд невыполненных работ, которые относятся аж к 2020 году. Число таких «недоработок» составило круглую цифру – 15 тысяч.
Чиновники кинулись оправдываться, в круговую заявляя, что многие работы, которые были выполнены в конце текущего года, проходят приемку-передачу в начале следующего. Из-за этого за прошлый год, якобы, скапливаются «остатки» работ. Но не смотря на все традиционные «оправдашки» чиновников, прокурор Санкт-Петербурга Сергей Литвиненко в своем письме отметил неэффективность работы двух отделов фонда — строительного контроля и внутреннего контроля. После публичного разноса прокурора, Жилищный комитет вернул в бюджет 37 млн. рублей.
Вечный срок
Представление, вынесенное вице-губернатору Повелию, в общем продолжает славную традицию одергивания прокуратурой странных действий Фонда. Нынче главная претензия надзорного органа - сроки работ по капитальному ремонту, которые ну никак не вмещаются в заложенный график. Согласно подсчётам аудиторов, программа с 127 тыс. видами работ в 23 тыс. домах исполнена только на 23%, хотя проект был утверждён ещё… в 2014 году.
Однако, что такое сроки? Деньги это - главное. Весной петербуржцев «осчастливили» сообщением о том, что Фонд капремонта намерен отправлять извещения с угрозами всем должникам, не оплатившим взносы. В общей сложности это 450 тысяч горожан, а полная сумма долга составляет 5 млрд. рублей. Горожане давно в шоке от действия чиновников фонда, ведь многие годами оплачивают взносы, но живут в развалюхах, без ремонта и даже элементарной покраски подъездов. А тут вызов в суд, даже за долг в 300 рублей. Контора до того не стесняется, что присылает людям задним числом платежки с якобы накопленными долгами по капремонту за какой-то «прошлый период». Об этом стало известно, когда пресс-служба прокуратуры публиковала итоги личных приемов прокуроров в районах.
Впрочем, такие мелочи никого не волнуют. Потому что позиция Фонда ясна:
«Чтобы выполнять капитальный ремонт, самое главное — это деньги. Источником денег у нас являются взносы петербуржцев и бюджетная субсидия», - такие комментарии давал глава жилищного комитета Олег Зотов.
Сегодня, как мы уже писали, Фонд капремонта снова участник уголовного разбирательства. Весной в офисах петербургского Фонда капитального ремонта прошли обыски, связанные с уголовным делом о мошенничестве, возбуждённом после обращения жителей Красногвардейского района. Горожане пожаловались на хищение средств, внесённых при оплате взноса за капремонт многоквартирных домов. Помимо прокуратуры в проверке участвовали специалисты Контрольно-счётной палаты, сотрудники управления администрации губернатора Петербурга, Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) и комитета государственного финансового контроля.
А в мае произошёл очередной скандал с платежами за капремонт: в новых квитанциях петербуржцы увидели долги, которых раньше в платёжных документах не было. Аппетиты Фонда только растут, как у молодого поголовья аллигаторов. Тем временем, в опубликованном плане закупок конторы указаны всего три адреса, где планируются ремонтные работы: улицы Брянцева и Бабушкина, Богатырском проспекте. Зато 11,7 млн. рублей Фонд потратит на распечатку очередных уведомлений собственникам о задолженности. Еще 7 млн. руб. будут потрачены на расходные материалы для оргтехники.
Тем временем, прокуратура нашла у ФКР очередные нарушения.
«Установлено, что некоммерческой организацией «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на момент проверки в запланированные сроки не был завершен ремонт внутридомовых инженерных сетей горячего, холодного водоснабжения в д. 28 по ул. Будапештская и д. 30 по ул. Витебская сортировочная» - объявляет ведомство. Кроме того, надзорный орган вскрыл факты некачественного проведения работ на участках трубопроводов горячего водоснабжения, монтирования теплоизоляции и другие недостатки.
По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес руководства Фонда капитального ремонта представление об устранении нарушений, которое находится на рассмотрении.
Складывается четкое впечатление, что даже уже проиндексированные взносы на капремонт, не помогут вывести работу Фонда на должный уровень. Сам же фонд из года в год тратит на содержание себя больше, чем на исполнение обязанностей перед жителями города. Все усилия прокуратуры, внесенные представления и уголовные дела, так и не вылились ни во что серьезное. Какой эффект даст новое уголовное дело и действительно ли будут наказаны мошенники и расхитители мы узнаем еще до конца 2023 года.
Мария Соколовская