Нарушение законодательства принесло Мордашову сотни миллиардов рублей прибыли и маленький штраф
Компания «Северсталь» Алексея Мордашова добилась кратного снижения штрафа за необоснованный рост цен на металлы.
Вероятно, такого же успеха смогут добиться другие нарушители – НЛМК Владимира Лисина и ММК Виктора Рашникова. О том, что жажда наживы металлургов нанесла ущерб всей стране, включая «оборонку», говорил даже первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов, а глава ФАС Максим Шаскольский обещал не идти на мировое соглашение, но лоббистские возможности олигархов оказались сильнее.
«Северсталь» заплатит за нарушение антимонопольного законодательства заплатит почти в 10 раз меньше, чем было определено ФАС – всего 900 миллионов рублей. Первоначальная сумма претензий составляла 8,7 миллиардов рублей. Таковы условия мирового соглашения, параметры которого, как утверждают источники, сторонами уже определены и которое в мае должен утвердить Девятый арбитражный апелляционный суд. Взамен компания Алексея Мордашова откажется от оспаривания штрафа и предписаний антимонопольщиков. Тем более, что часть из них компания уже выполнила, например, разработала и представила ФАС торговую политику на рынке горячекатаного плоского проката, зафиксировав здесь принципы формирования цен на внутреннем рынке на данный вид продукции и основы взаимодействия с покупателями.
Внезапный мир
ФАС признал «Северсталь» нарушителем антимонопольного законодательства в феврале 2022 года. Утверждалось, что эта компания совместно с «Новолипецким металлургическим комбинатом» (НЛМК) Владимира Лисина и «Магнитогорским металлургическим комбинатом» (ММК) Виктора Рашникова установила и поддерживала монопольно высокую цену на горячекатаный плоский прокат на внутреннем рынке. Сделать это было несложно, ведь совокупно ответчики занимают доминирующее положение с долей более 70%. Рост цен на горячекатаный прокат происходил более быстрыми темпами, чем рост себестоимости. Кроме того, было установлено, что объем продаж на внутреннем рынке не увеличился, при этом прибыль по итогам 2021 года выросла в три раза относительно показателей 2019-2020 годов.
Данные Seldon Basis свидетельствуют, что чистая прибыль «Северстали» в 2021 году выросла если не втрое, то существенно: 272,9 миллиардов рублей против 114,9 миллиардов по итогам 2020 года. Таким образом, предприятие Мордашова оказывалось в большом выигрыше даже при первоначальной сумме штрафа, и уж тем более – при той цифре, которая будет фигурировать в мировом соглашении.
Тем не менее, первоначально «Северсталь» претензии антимонопольного органа не признала и почти сразу подала апелляционную жалобу на постановление Арбитражного суда Москвы. В январе нынешнего года это заявление было отклонено. Предприятие подало апелляцию, которую суд даже первоначально не хотел принимать из-за недостатка документов. Разбирательство в этой инстанции еще продолжается, ближайшее заседание назначено на 27 мая. Интересно также, что помимо НМЛК и ММК в качестве третьих лиц к делу привлечены «Роснефть» и судостроительный комплекс «Звезда».
И тем не менее, несмотря на все успехи в судах, ФАС согласилось пойти на мировое соглашение, хотя незадолго до этого глава ведомства Максим Шаскольский лично обещал этого не делать. Никто не сомневался в лоббистских способностях Алексея Мордашова, но неужели они оказались настолько крепки?
Счет на сотни миллиардов
Соответчикам также были выписаны штрафы: НЛМК – 8 миллиардов рублей, ММК – 6,4 миллиарда. Они также пытались оспаривать это решение в арбитражном суде Москвы, однако решение по их заявлениям пока не принято – согласно картотеке дел, ближайшее заседание по делу магнитогорского предприятия состоится 5 июня, а по новолипецкому заводу рассмотрение вообще приостановлено. Интересно, что в первом случае заседания переведены в закрытый режим.
Согласно данным Seldon Basis, НЛМК выиграл от повышения цен намного больше – его чистая прибыль по итогам 2021 года составила 278,2 миллиарда рублей, что в 4,6 раза больше, чем годом ранее. У ММК прирост составил 4,3 раза – до почти до 221 миллиарда рублей.
Более поздние данные не публиковались – не исключено, что металлурги продолжают получать сверхприбыль, пока идут судебные тяжбы.
Информации о возможности заключения ФАС мирового соглашения со структурами Лисина и Рашникова пока нет, однако если такой документ с «Северсталью» будет утвержден, вероятность повторения такого опыта с новолипецким и магнитогорским предприятиями заметно повысится, и больше того, появление таких договоренностей будет сама логически напрашиваться. Таким образом, не только бюджет недополучит миллиарды рублей, но и рынку будет дан четкий сигнал, какие методы обогащения для него допустимы.
Пострадала вся страна
Рост цен стал проблемой для всей отечественной экономики. Первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов тогда прямо сказал, что металлурги «нахлобучили» государство примерно на 100 миллиардов рублей.
Говорилось и о том, что стоимость металлов влияет на ценники строительных материалов, что создает трудности с реализацией госпроектов по возведению социальных объектов и в целом на рынок жилья. Больше того, сомнительная деятельность металлургов создала проблемы и в гособоронзаказе, чья роль за последнее время по понятным причинам возросла.
Однако даже создав такие трудности всей стране и ее стратегическим отраслям, нажив недоброжелателей в правительстве РФ Алексей Мордашов смог избежать миллиардных штрафов, превратив их всего лишь в миллионные. Во сколько в будущем России обойдутся такие таланты олигарха?
Ярослав Фокин