Операция "Перевозчики". Сколько лет светит первому вице-мэру Орла Ничипорову?
В сентябре 2022 года орловские перевозчики Марина и Вадим Кривовы в видеообращении к председателю СКР, Генеральному прокурору России и орловскому губернатору обвинили первого заместителя мэра Орла Вадима Ничипорова в систематических взятках, злоупотреблении должностными полномочиями и воспрепятствовании предпринимательской деятельности.
Рассказываем, кто такой Вадим Ничипоров и как он стал первым вице-мэром Орла.
Вадим Ничипоров - потомственный чиновник. Его отец, Николай Иванович Ничипоров, в советские годы был секретарём парткома Завода погрузчиков в Орле, затем инструктором обкома КПСС и зампредседателя Заводского райисполкома г. Орла. После 1991 года он 13 лет возглавлял Заводской район города.
Вадим Николаевич Ничипоров, родившийся 19 сентября 1977 года в болгарском городе Плевен, закончил в 1999 году нынешний Орловский государственный аграрный университет, ректором которого был Николай Васильевич Парахин, отец его ровесника, мэра Орла Юрия Парахина. После окончания сельскохозяйственного вуза по специальности "Финансы и кредит" он получил квалификацию "Экономист". Как и любой чиновник, готовый работать там, "куда пошлют", он стал в 2006 году на всякий случай и кандидатом наук.
На этот раз, социологических. В общем, был готов к любым переменам в карьере. А началась она в 1999 г. в администрации Северного района Орла, где Вадим Николаевич работал на различных должностях в организационно-кадровом управлении, а также в управлении по делам молодёжи, физкультуры и спорта. Самое интересное, что никакого отношения к транспорту, ни по образованию, ни по профессии и опыту работы он не имел.
Всё это не помешало областной власти в апреле 2012 года (нынешний мэр Орла Юрий Парахин был в то время заместителем председателя областного правительства, руководителем финансово-экономического блока), согласовать его назначение на должность начальника отдела организации транспортного обслуживания населения городского комитета транспорта и связи. В 2016 году Вадим Ничипоров возглавил этот комитет, а после реорганизации получил новую должность - начальника отдела транспортного обслуживания населения и связи управления городского хозяйства и транспорта. Отметим в скобках, что все должности Ничипорова, начиная с 2012 года, были, как между собой говорят следователи, "коррупционноёмкими".
В период с октября 2017 года по 11 января 2021 года Вадим Ничипоров вроде бы отошёл от транспортной темы, заняв должность заместителя начальника территориального управления Северного района администрации г. Орла. С приходом к власти в Орле нового мэра Юрия Парахина, Ничипоров, давно знакомый с Парахиным, вернулся в городскую администрацию и стал резкоделать карьеру. За два года он сменил пять руководящих должностей, и из заместителя начальника управления к 3 февраля 2023 года стал первым заместителем мэра Орла вместо отправленного под домашний арест и обвиняемого в хищении 15 миллионов рублей Олега Минкина. Между прочим, у суеверных чиновников это плохая примета...
Естественно, без протекции мэра Орла тут не обошлось. Вот как Юрий Парахин по требованию следователей характеризует своего подчинённого: «…Ничипоров В.Н. ответственно относится к выполению служебных обязанностей, требователен к себе и подчинённым, трудолюбив и энергичен, способен взять на себя ответственность в принятии решений по сложным вопросам,находящимся в его компетенции. … Обладает высокими организаторскими способностями…»
Фрагмент характеристики, которую дал Ничипорову его начальник Юрий Парахин
В общем, выпускник сельхозвуза, специалист по финансам и кредитам, экономист и социолог, кадровик и руководитель молодёжи, чиновник-транспортник, разносторонний руководитель, по мнению мэра, "способный взять на себя ответственность в принятии решений по сложным вопросам", стал вторым человеком в городской власти. А вопросы к нему возникли ой какие сложные, в том числе и у правоохранительных органов.
ПЕРЕВОЗЧИКИ КРИВОВЫ. КАК РАЗВИВАЛСЯ СЕМЕЙНЫЙ БИЗНЕС И ЧЕМ ОН БЫЛ ИНТЕРЕСЕН ЧИНОВНИКАМ
Бизнес перевозчиков Кривовых смело можно назвать устоявшимся и семейным. По открытым данным, глава семьи Вадим Кривов впервые зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, работающего в сфере пассажирских перевозок, ещё двадцать лет назад, когда нынешний первый заместитель мэра Вадим Ничипоров занимался молодёжью, физкультурой и спортом в Северном районе Орла. Городские маршруты он начал обслуживать с 2012 года, примерно в то же время, когда бывший экономист - физкультурник Вадим Ничипоров, получивший в вузе специальность "Финансы и кредит", неожиданно занялся вопросами городского транспорта. В общем бизнесе сегодня принимают непосредственное участие сам Вадим Кривов, его жена, Марина Кривова и брат Марины Александр Дегтеренко.
Вадим и Марина Кривовы
По масштабам семейные фирмы Кривовых можно отнести к среднему бизнесу. Ещё десять лет назад, когда Ничипоров стал курировать городской транспорт и впервые, по словам Вадима Кривова, "сообщил, что ему необходимо будет передавать денежные средства", на маршруты выходило по 50-60 их транспортных средств.
Почему чиновника так интересовали перевозчики, в том числе и Кривовы? Во-первых, конечно, по работе, поскольку он курировал городской транспорт. Во-вторых, потому что любой перевозчик находился в зависимости от Ничипорова, причём зависимость эта не всегда была формальной и не всегда использовалась на благо общества и в рамках должностных полномочий.
Система городского транспорта в Орле устроена не так, как, например, в Москве. Здесь существует муниципальное предприяте МУП "ТТП", которое все последние годы находится в предбанкротном состоянии, и ряд фирм-перевозчиков, работающих на маршрутах, не обслуживаемых муниципалами.
Каковы были возможности чиновника уровня Ничипорова образца 2014 года в "регулировании" процесса?
Он отвечал за проведение конкурсов на тот или иной маршрут. Всем известно, что окупаемость каждого маршрута индивидуальна. Какие-то более выгодны, какие-то фактически убыточны. И от "куратора" пассажирских перевозок могло зависеть, кто выиграет конкурс на тот или иной маршрут.
От него же зависела и стабильность работы. Если "куратор" был недоволен, он организовывал проверку, выносил через своих подчинённых одну претензию, вторую, третью, а потом мог и способствовать одностороннему отказу от контракта. А найти за что «вынести мозг» не проблема. Сломался автобус, заболел водитель, опоздал или не вышел на маршрут - вот минус. Встал в пробке и нарушил расписание - ещё один. И таких возможностей "выявления недостатков" было множество. Но "выявлять" или "не выявлять" зависело от "куратора".
"Выявляли", если его не стимулировали. Если стимулировали, то для вида претензии также могли выносить, но всё заканчивалось "устранением недостатков". На юридическом языке такое "стимулирование" называется платой за покровительство.
По словам Вадима Кривова, зафиксированным в его объяснениях данных в ходе проверки СУ СК России по Орловской области, которые имеются в распоряжении FLB.ru, в 2014 - 2015 гг. ему приходилось платить Ничипорову по 1000 рублей с каждого транспортного средства в месяц, то есть по 60-70 тысяч рублей. Деньги Ничипорову передавались либо в его кабинете, либо в туалете городской администрации. В конце 2015 года аппетиты "куратора" выросли вдвое: теперь ему нужно было отдавать по 100 - 120 тысяч рублей в месяц, что, по словам Вадима Кривова, (он, кстати, готов был подтвердить свои показания на полиграфе) продолжалось даже после того, как Ничипоров покинул работу в транспортном комитете городской администрации и перешёл на должность замглавы администрации Северного района.
Уже не имея формального отношения к комитету транспорта и связи, Ничипоров, как отмечал в своих объяснениях Вадим Кривов, требовал от него продолжения оплаты за "спокойную работу". Так продолжалось ещё несколько месяцев, до весны 2018 года. Отличие было одно: деньги передавались теперь не в мэрии на Пролетарской горе, а в здании администрации Северного района Орла. Но потом перевозчики платить перестали. Именно обидой за это они объясняют то, что по возвращении в систему управления городским транспортом, Ничипоров начал не просто предвзято относиться к ним, а повёл весьма жёсткую линию, направленную, с одной стороны, на получение определённых материальных благ (на этот раз предлогом была необходимость оплаты мебели, оргтехники, материалов для ремонта в кабинетах его ведомства), а с другой - на постепенное выдавливание семейных фирм из бизнеса.
А ещё Вадим Кривов в своих показаниях не забыл упомянуть о том, что в 2016 году за обеспечение победы в конкурсе на два маршрута Ничипоров потребовал от него 1 800 000 рублей и сообщил, что их нужно передать через Виталия Гришакова, в своё время председателя городского комитета транспорта и связи, что и было сделано в районе дома № 64 а по ул. Автовокзальная. Чуть позже, как отмечал в своих показаниях Вадим Кривов, он, по требованию Вадима Ничипорова, передал 400 000 рублей якобы для оплаты нового подъёмника ребёнку - инвалиду. Подъёмник не был установлен, деньги исчезли, даже уголовное дело возбуждалось. Но Ничипоров не пострадал...
В общем, Вадим Ничипоров, как нам представляется после изучения документов доследственных проверок №№ 136-пр-2022, 146-пр-2022 и 155-пр-2023, был весьма заинтересован в близком общении с представителями семьи Кривовых и извлекал из этого определённую материальную выгоду. Во всяком случае, в доступных нам материалах есть указания руководства Отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Орловской области следователю Кибалиной Н.В. в рамках проверки № 136-пр 2022 в соответствии с ч. 3 ст. 39 УПК РФ проверить "факт получения Ничипоровым В.Н., состоящим в должности заместителя мэра Орла в течение неустановленного периода времени денежных средств в качестве взятки и за покровительство от инидивидуальных предпринимателей Кривова В. и Кривовой М., осуществляющих пассажирские перевозки, в общей сумме около 4 000 000 рублей".
Забегая вперёд, отметим, что взятка, тем более данная несколько лет назад и не подтверждённая материалами оперативно-розыскной деятельности, практически не может быть доказана, если, конечно, сам Ничипоров её не признает. Но вот то, что случилось дальше, уже в новейший период времени, доказыванию, несомненно, подлежит и может привести, а скорее всего и приведёт, к получению нынешним первым вице-мэром Орла Вадимом Ничипоровым реального срока лишения свободы, между прочим, от 3 до 10 лет. Но об этом, уважаемые читатели, в следующих разделах нашего расследования.
ВОЗВРАЩЕНИЕ ВО ВЛАСТЬ: "Я НЕ СЕБЕ, ПОВЕРЬ..."
В ноябре 2020 года фактически назначенный по рекомендации губернатора Орловской области Андрея Клычкова, новый мэр Орла Юрий Парахин приступил к исполнению своих обязанностей. В самом начале формирования своей новой, преданной ему команды, он сделал предложение вернуться в городскую администрацию Вадиму Ничипорову. 12 января 2021 года Ничипоров занял пост заместителя начальника управления - начальника отдела организации дорожной деятельности управления городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла.
Вадим Ничипоров и Юрий Парахин
Должность была Ничипорову знакома, знакомы и люди, которые по большей части и раньше находились в зависимости от него по службе. И он стал активно использовать их деньги для того, чтобы решать личные рабочие проблемы. На языке юристов это именуется "иной личной заинтересованностью".
Цитируем совместные объяснения Вадима Кривова и Вадима Ничипорова, которые были получены старшим следователем Отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Орловской области, подполковником юстиции Надеждой Кибалиной 30 января 2023 года.
Следователь Кибалина Н.В.: При каких обстоятельствах Вами совместно с Москаленко М.С. был обустроен остановочный пункт на ул. Кузнецова г. Орла? Было ли это Вашей личной инициативой?
Кривов В.А.: Это не было моей личной инициативой. 12.03.2021 года меня вызвал в свой рабочий кабинет Ничипоров В.Н. и пояснил, что необходимо сделать остановочный пункт на ул. Кузнецова г. Орла. В течение двух недель был установлен за мои личные деньги остановочный павильон, после чего я отправил фото павильона на телефон Ничипорову В.Н.
Ничипоров же объяснил ситуацию тем, что в ходе проверок выяснилось, что граждане организовали стихийный остановочный пункт на ул. Кузнецова, по которой проходили маршруты, обслуживаемые Кривовыми и Москаленко. Но он был необустроенным. "Но поскольку,- говорит Ничипоров,- администрация г. Орла из-за дефицита денежных средств не могла это обеспечить, сделать остановочный пункт было предложено Кривову В.А. и Москаленко М.С., на что они лично согласились".
Вот такое предложение было сделано перевозчикам: заплатить за городскую администрацию. Входило ли право делать такие предложения в должностные обязанности Вадима Ничипорова? Не является ли это злоупотреблением должностными полномочиями? И, в конце концов, можно ли было от "предложения" отказаться?
Следователь Кибалина Н.В.: По каким причинам вы не отказали Ничипорову В.Н. в его просьбах?
Кривов В.А.: Ничипорову В.Н. я не отказал в его требованиях, так как опасался за свой бизнес, поскольку в его полномочия входит контроль за работой индивидуальных предпринимателей, а причины для расторжения контракта всегда можно найти.
В другом месте того же документа Вадим Кривов говорит, что передачу денежных средств и ремонт остановочного павильона он расценивал как требования, неисполнение которых приведёт к расторжению с его семьёй контрактов, "так как Ничипоров мне ранее пояснял, что он сможет расторгнуть контракты, и я ничего не смогу доказать".
Самое интересное, что Ничипоров этого разговора не отрицает: "Речь о расторжении контрактов, в том числе с Кривовым В.А., велась со всеми перевозчиками, чтобы побудить их к качественной работе". Интересно, а требования постройки остановочного павильона, покупки мебели и оргтехники, стройматериалов для рабочих кабинетов - это также часть "побуждения к качественной работе"? Кстати, об оргтехнике и мебели...
Следователь Кибалина Н.В.: "Поясните, при каких обстоятельствах вами был приобретён монитор ASUS, кому он был вами передан, когда и для каких целей?
Кривов В.А.: 01.10 2021 мне позвонил Ничипоров В.Н. и попросил приехать. Я приехал в администрацию г. Орла, зашёл в служебный кабинет Ничипорова В.Н. В ходе разговора Ничипоров В.Н. пояснил, что состоялась реорганизация Управления городского хозяйства и транспорта, в связи с чем ввели в штат ещё одного сотрудника, которой не хватает 1 монитора, после чего он попросил оказать помощь в покупке монитора. Ничипоров В.Н. пояснил, что он выбрал уже монитор в магазине "Багира", стоимостью 8300 руб. и посоветовал мне его купить. Монитор мною был приобретён 04.10.2021 года и передан в указанный день лично Ничипорову В.Н. в его служебном кабинете в администрации г. Орла совместно с документами и чеком об оплате.
Чек из магазина "Багира" на покупку монитора
Крайне интересен ответ Ничипорова: "Также между мною и Кривовым В.А. происходил разговор о компьютерном мониторе, так как с перевозчиками всегда велись разговоры, в которых перевозчики предлагали оказать ту или иную помощь. В дальнейшем мне стало известно от работников комитета транспорта, что Кривов В.А. приобрёл монитор и принёс его в кабинет № 215".
Интересно, что это за перевозчики такие, которые в разговорах так настоятельно предлагают своему контролёру "оказать ту или иную помощь?"
В аудиозаписях разговоров Вадима Кривова и Вадима Ничипорова, расшифровки которых имеются в распоряжении FLB.ru, сам чиновник называет и фамилии, и переданные ему суммы "на ремонт служебных кабинетов"- Прасолова, Портников, Буренко и другие.
Фрагмент расшифровки разговора Ничипорова и Кривова с озвучиванием сумм
Обратите внимание, что в своих требованиях денег Ничипоров ссылается на то, что мэр Парахин "раскритиковал" его и потребовал сделать "как в Орловском районе" - поменять потолки, двери, мебель и пр., но почему-то всё это было решено сделать не за счёт администрации, а за "добровольно пожертвованные" деньги частных перевозчиков!
Непосредственно от Вадима Кривова Ничипоров в середине октября 2021 года потребовал сумму в 110 000 рублей. Тот передал её частями: сначала 50 000 главному специалисту комитета организации транспортного обслуживания населения Татьяне Мискарян, которая "никаких вопросов не задавала", а потом 60 000 лично Ничипорову.
Естественно, никаких приходных ордеров, документов о принятии "пожертвования" и пр. не оформлялось... Особенно трогательно звучит зафиксированная на аудиозаписи эмоционально окрашенная ненормативной лексикой фраза чиновника: "Я это не себе, поверь, мне на ... не надо!"
СЛОВО - НЕ ВОРОБЕЙ, А ЗАФИКСИРОВАННОЕ СЛОВО - ТЕМ БОЛЕЕ
Наученный горьким опытом общения с Вадимом Ничипоровым в 2015-2018 годах, Вадим Кривов, прекрасно понимавший, что фактически вымогая у него деньги, чиновник преступает закон, решил подстраховаться. С помощью приложения "Диктофон" на личном телефоне он прилежно записывал все разговоры с Ничипоровым. По его представлению, равно как и в понимании большинства жителей нашей страны, записи, на которых чиновник неоднократно требует от зависимого от него по службе гражданина денежные средства, оплату услуг и товаров, а также регулярно угрожает ему, показывая свою власть и возможности, являются неопровержимым доказательством вины. Тем более что в значительной мере они подтверждаются материалами оперативно-розыскной деятельности.
Но для руководителя СУ СК России по Орловской области, полковника Петра Юдина, начальника второго отдела по расследованию особо важных дел Константина Баранова, заместителя руководителя управления Альберта Абрамяна все доказательства становятся "опровержимыми", как только речь заходит о преступлениях коррупционной направленности, не правда ли? Нет, конечно, врача, преподавателя, пожарного за какую-нибудь мелкую взятку очень быстро обвинят, возбудят в отношении него уголовное дело и расследуют дело в кратчайшие сроки. А вот когда дело касается чиновников, особенно в том случае, если они занимают высшие должности государственной или муниципальной службы, следствие проявляет крайне "гуманный" подход.
Уже в октябре 2022 года, то есть в самом начале проверки, следователь Надежда Кибалина (письмо от 16.10.2022 № 0000/46пр-2022) стала интересоваться у городских властей, не является ли Вадим Ничипоров так называемым спецсубъектом. В этом случае, его дело должно было быть "монополизировано" СУ СК России по Орловской области, и расследовать его следователям другой силовой структуры по закону было бы невозможно. Но Кибалину и её руководителей постигло разочарование: первый заместитель мэра Ирина Провалёнкова в письме от 27 октября с сожалением отметила, что "Ничипоров В.Н. не занимает высшую должность государственной исполнительной или законодательной власти субъекта Российской Федерации, не является заместителем высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также не представляет исполнительную власть субъекта".
Мы знаем, как сложно в Орловской области привлечь к какой-либо ответственности так называемого "спецсубъекта". Пример профессионально исполняемой в течение четырёх лет волокиты СУ СК России по Орловской области в отношении уголовных дел мэра Орла Юрия Парахина у всех на виду и на слуху. Его возбуждённые и невозбуждённые уголовные дела имеют широчайший общественный резонанс, детали их расследования и доказательства вины знакомы сотням тысяч жителей Орловской области, да и на федеральном уровне о них знают. И в очередной раз встаёт законный вопрос: чем руководствуются следователи и главные должностные лица орловского СУ СК России, раз за разом вынося и визируя постановления об отсутствии в действиях мэра Орла состава преступления? С законом эти постановления, которые регулярно отменяются прокуратурой и судом, имеют очень мало общего. И, возможно, в ближайшее время действиям руководства орловского управления и подчинённых ему следователей, пытающихся довести "дело Парахина" до истечения срока давности уголовного преследования, (то есть до октября 2024 г.) будет дана принципиальная оценка руководства СКР.
Наши читатели, знакомые с орловскими реалиями и методами работы следователя Кибалиной и её непосредственного начальника, полковника Баранова, прекрасно помнят, как во время другой проверки - аудиозаписи совещания по выборам 15 сентября 2021 года в кабинете мэра г. Орла Юрия Парахина - следователь полгода отказывалась изымать запись как основное доказательство, фоноскопическую экспертизу затянула на срок более года, а результаты лингвистической экспертизы не готовы до сих пор! Полная фоноскопическая и лингвистическая экспертиза одного из главных доказательств в "деле Ничипорова" - аудиозаписей также не выполнена до сих пор! Интересно, что на самом деле, ещё почти полтора года назад от следователя Кибалиной её руководители требовали отбора образцов голоса Ничипорова и назначения судебной фоноскопической экспертизы!
Указания руководства следователю Кибалиной
Расшифровки аудиозаписей разговоров Вадима Кривова с Вадимом Ничипоровым занимают десятки страниц и, поверьте, в них есть практически неопровержимые доказательства того, что Ничипоров из иной личной заинтересованности требовал от перевозчиков денег на различные нужды и получал их. Там же он демонстрировал свои возможности как должностного лица в отношениях с перевозчиками. Чтобы не быть голословными, приведём ряд примеров. Вот, например, разговор, в котором собеседники выясняют, как лучше передавать деньги в сумме 100 000 рублей, которые "в целях конспирации" Ничипоров именует "100 рублей". А возможно у него такая система ценностей...
Разговор о наличных
Вадим Ничипоров во время проверки рассказал следователю Кибалиной фантастическую историю. Оказывается, свои личные, "накопленные непосильным трудом" за много лет средства он потратил на ремонт служебных кабинетов! Так и сказал: "Но несмотря на имеющиеся разговоры, Кривов В.А. финансовую помощь на ремонт служебных кабинетов так и не оказал, денежных средств от Кривова В.А. я не получал. Ремонт в служебных кабинетах комитета транспорта г. Орла был осуществлён на мои личные денежные средства. Денежные средства хранились у меня в наличном виде и являлись накоплениями за длительный период моей трудовой деятельности... Работников, которые осуществляли ремонтные работы, я нашёл по объявлению, на каком именно сайте, я не помню, телефоны не сохранились. Работы выполняли 3 - 4 человека, имена я в настоящее время не помню. Мебель для кабинета в магазине "Фронда-мебель" покупал лично я, строительные материалы, на которые мною были также предоставлены товарные накладные, приобретались работниками".
Уважаемые читатели, кто в здравом уме может поверить в эту ахинею? В то, что чиновник заплатил из своих сбережений несколько сотен тысяч рублей за ремонт служебных кабинетов и особенно в то, что за год Вадим Ничипоров забыл абсолютно всё, что касалось ремонта у него в кабинете? А вот следователь Надежда Кибалина поверила!
Следующий сюжет. Помните, как Ничипоров рассказывал следователю Кибалиной как Вадим Кривов вдруг купил и зачем-то принёс в кабинет № 215 монитор? Вот как всё было в действительности.
Ничипоров требует монитор
На записи слышно, как Вадим Ничипоров требует от зависимого от него перевозчика купить конкретную модель монитора, называя магазин, где его купить, цену на монитор, а дальше и сроки, когда он понадобится. Забегая вперёд, отметим, что новый монитор не был поставлен вновь оформленной сотруднице, а изъят в ходе оперативно-розыскных мероприятий из кабинета Вадима Ничипорова!
В своих объяснениях, полученных в ходе доследственной проверки, Вадим Ничипоров неоднократно говорит, что он никому не угрожал, никого не принуждал, что при одностороннем отказе администрации от контракта перевозчик может доказывать незаконность этого в суде и пр. Мы решили проиллюстрировать его слова, сказанные следователю, реальными заявлениями, которые прозвучали во время его разговоров с Вадимом Кривовым
Примеры "понуждения к хорошей работе"
Если данные фрагменты (это отнюдь не всё, что зафиксировано на аудиозаписях) не являются прямыми и явными угрозами, демонстрацией силы, обещаниями оказать давление, а потом предложением вообще уйти с рынка перевозчиков, в котором семья Кривовых работала более 15 лет, то что же это? Хорошие добрые пожелания? Или, по выражению мэра Орла Юрия Парахина, которое он использовал в характеристике Ничипорова для следствия, "управленческие решения. принятые после всесторонней проработки"?
ЕСЛИ СЛЕДСТВИЕ НЕ ПОКАЖЕТ, ПОКАЖЕТ ПРОВЕРКА СЛЕДСТВИЯ
Сейчас, когда вы, уважаемые читатели, изучаете материалы нашего расследования, работу орловского следствия по проведению доследственных проверок, в том числе и по фактам, изложенным в видеообращениях семьи Кривовых, а также в различных заявлениях и сообщениях, проверяет комиссия из 11 сотрудников центрального аппарата Следственного комитета России. Я не удивлюсь, если в конце-концов и их заключение, и наши выводы будут очень близки.
Во-первых, если внимательно изучать даже доступные нам материалы (это, конечно не 18 томов дела, а всего страниц 500 протоколов заявлений, объяснений, стенограмм и иных документов), то можно сделать однозначный вывод: угрозы Вадима Ничипорова по отношению к семье перевозчиков Кривовых воплотились в жизнь. По документам можно проследить то, как с помощью незаконных ежедневных проверок (а мы все помним, что президент России говорил о сокращении проверок бизнеса и помним про постановление правительства России по поводу моратория на проверки, принятое в марте 2022 года) выискивались недостатки в работе, чтобы в конце концов собрать их и расторгнуть тот или иной контракт.
Доходило до беспредела: автобус должен делать круг по маршруту за два часа, а проверку заканчивали через 1 час 55 минут! Результат - очередной минус в копилку Ничипорова. Обычно при предъявлении претензий даётся время на исправление недостатков. В случае с Кривовыми и Дегтеренко их доводы об устранении нарушений условий контрактов часто вообще не принимались во внимание. А в других случаях расторжение контрактов производилось что называется келейно, с уведомлением постфактум по электронной почте. В результате бизнес семьи Кривовых оказался разрушен, и с 1 января 2024 года все контракты с ними прекращены. Сегодня уже всем ясно, что так будет продолжаться, пока Вадим Ничипоров находится в своей должности.
По нашей информации, старший следователь по особо важным делам СУ СК России по Орловской области Надежда Кибалина несколько раз выносила постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Вадима Ничипорова. Одно постановление было вынесено ей 14 сентября 2023 года. Вышестоящее начальство через четыре дня отменило его, сочтя преждевременным, поскольку не были получены результаты оперативно-розыскных мероприятий УЭБиПК УМВД России по Орловской области и УФСБ по Орловской области.
Следователю Кибалиной дали на всё про всё десять дней, но вынесла она очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела только 17 октября 2023 года. В результате она снова "оправдала" действия Вадима Ничипорова, не найдя в его действиях составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст 169 УК РФ (воспрепятствование предпринимательской деятельности), ч 1 ст. 285 УК РФ (превышение должностных полномочий), ч. 1 ст.286 УК РФ (злоупотребеление должностными полномочиями), ч. 6 ст. 290 УК РФ (взятка в особо крупных размерах).
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обнажило все, либо намеренно допущенные, либо сделанные по недосмотру недостатки в работе следствия. Например, вспомним историю с установкой остановочного павильона на ул. Кузнецова, на который Вадим Кривов по требованию Ничипорова потратил 120 000 рублей. Насколько нам известно человек по имени Владимир, закупавший материалы и производивший работы (его телефон указан в постановлении) был опрошен, но протокол опроса в деле отсутствует. Также отсутствуют данные фоноскопической эксперизы, а лингвистическая (по части записи "Голос 001", в которой говорится именно об установке павильона) не проводилась вообще.
Мы с вами изучили то, как Ничипоров убеждал Вадима Кривова купить для его комитета монитор, рассказывая о его характеристиках, о предпочтительной фирме, о цене в конкретном магазине. Из всего этого следователь Кибалина выделила одну фразу чиновника "Если не сможешь, Вадим, не надо, я не настаиваю". Она выделена в тексте специально. А то, что дальше чиновник говорит: "Вот нашёл. 18,5 дюймов ASUS есть один на 2-й Посадской. Цена по безналу 8500", это как-то мимо прошло. А дальше Вадим Кривов говорит: "Я услышал. Я всё услышал". И удостаивается похвалы Ничипорова: "Молодец, что услышал"...
По поводу покупки мебели, монитора и оплаты ремонта, следователь Кибалина ухватилась в первую очередь за показания подчинённой Вадима Ничипорова, главного специалиста управления Татьяны Мискарян. Она, естественно, была на стороне своего начальника: говорила, что никаких денег не получала, что ремонт и покупку мебели проводил Ничипоров за счёт своих личных средств и что монитор в их кабинет принёс Вадим Кривов, поставил на пол и ушёл. Она же сказала, что потом монитор кто-то распаковал и оставил на столе в их кабинете.
Конечно, гражданка Мискарян ввела следствие в заблуждение, на что имела полное право, ведь её не допрашивали под подпиской, а всего лишь опрашивали. И за то, что потом, как указано в постановлении Кибалиной, "в ходе осмотра служебного кабинета Ничипорова В.Н. зафиксировано производство ремонта помещения, нахождение мебели, а также изъят монитор марки ASUS (приобретённый Кривовым) и документы, подтверждающие его приобретение и стоимость", Мискарян никакой ответственности пока не понесёт.
Конкуренты семьи Кривовых, другие перевозчики, только частично подтверждали его слова, причём "под копирку" старались оправдать своего "благодетеля". Например, в последнем постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела указано, что предприниматель И.С. Бортников признал, что осенью 2021 года передал Ничипорову 20 000 рублей на ремонт кабинета, но претензий к нему не имеет, поскольку считает передачу денег "добровольной в качестве оказания спонсорской помощи".
Другой индивидуальный предпринматель Прасолова О.Н. (она, как утверждают люди, работающие в этом бизнесе, фактически номинальная фигура, управляемая Ничипоровым) также сказала, что по просьбе Ничипорова оплатила установку остановочного павильона на ул. Рощинская за 72 000 рублей, но у неё точно так же как и у Бортникова (совпадение текста полное) "передача денежных средств была добровольной, в качестве оказания спонсорской помощи". Правда насчёт того, как она оплачивала покупку многофункционального печатного устройства за 21 000 рублей, в общем отдала 70 тысяч за технику (это есть на аудоозаписи) её почему-то не опрашивали.
В общем, следователь Кибалина не видит в этой ситуации ни взятки, ни воспрепятствования предпринимательству, ни превышения должностных полномочий, ни злоупотребления ими. Оплату различных материальных ценностей (27 единиц мебели, два остановочных павильона, компьютерный монитор, многофункциональное устройство, материалы для ремонта) она сочла своего рода благотворительностью, "пожертвованиями" или оказанием спонсорской помощи! Помощи большому начальнику от прямо зависимых от его расположения к ним лиц!
В чём разница в объяснениях супругов Кривовых и Ничипорова с его подчинёнными? Не только в том, что в одном случае сказана правда, а в другом - нет. Кривовы были предупреждены об уголовной ответственности за ложный донос, а Ничипоров с компанией - нет. Их всего лишь опрашивали, и они в любой момент могут поменять свои показания. Посмотрим, что они станут рассказывать следователям тогда, когда в отношении Вадима Николевича Ничипорова будет возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства из корыстной или иной личной заинтересованности". Ведь тогда при допросах их предупредят об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний...
Вот промежуточный результат. Постановление следователя Кибалиной об отказе в возбуждении уголовного дела 20 декабря 2023 года отменено лично прокурором Орловской области Алексеем Тимошиным. По его словам, оно "является незаконным и немотивированным и подлежит отмене". В ходе проверки "не были приняты все необходимые меры по установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию, не учтены и не проанализированы собранные материалы, не дана надлежащая оценка действиям должностных лиц". В тексте постановления об отмене, как правило, широко не раскрывается содержание претензий прокуратуры, но, поверьте, они более чем основательны и могут привести к некоторым организационным выводам, в том числе и в отношении должностных лиц СУ СК России по Орловской области.
Ольга Балакина