Минсельхоз потратил впустую 2,5 миллиарда рублей
Счетная палата Красноярского края провела проверку целевого и эффективного расходования бюджетных средств, предоставленных в 2018-2023 годах сельскохозяйственным потребительским кооперативам (СПК) для их поддержки и улучшения ресурсного потенциала.
Согласно отчету аудиторов, в проверяемый период времени в реестре агропромышленного комплекса края состояло от 55 до 76 кооперативов, из них различными мерами поддержки пользовались 40 сельхозкооперативов ежегодно. За все время им были предоставлены субсидии в размере почти 2,5 миллиарда рублей, из которых 2,1 миллиарда – средства краевого бюджета, остальные – федерального.
В рамках контрольных мероприятий аудиторы выборочно проверили 26 сельхозкооперативов, осуществляющих свою деятельность в сфере производства, обработки и реализации животноводства, растениеводства, а также оказания услуг членам кооперативов.
Как передает информационное агентство «Запад 24», по результатам проверки аудиторы выявили многочисленные нарушения получателями грантов условий и порядка предоставления мер господдержки, а также условий и требований соглашений, заключенных ими с Минсельхозом края.
– По результатам проверки установлено, что Минсельхоз крал неправомерно допустил СХОППК «Клевер» к участию в конкурсном отборе и предоставил ему грант в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, – приводит конкретный пример Счетная палата.
Исходя из анализа аудиторов Счетной палаты края, количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, состоящих в реестре субъектов AПK, за период 2018-2023 годов сократилось на 17,1% (с 76 до 63 единиц).
Количество работающих в CПK за период 2018-2023 годов увеличилось незначительно – на 43 человека (с 402 до 445). Среднемесячная заработная плата работника кооператива увеличилась на 52,7% (с 16,9 тысячи рублей в 2018 году до 25,8 тысячи рублей в 2023 году). Несмотря на видимый рост, зарплата рядового работника все равно остается ниже среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных организациях (24,5 тысячи рублей в 2018 году, 42,4 тысячи рублей в 2022 году).
Основная часть CПK в крае работает по примитивной схеме – закупает, а затем сбывает сельскохозяйственную продукцию. Переработка в кооперативах края совсем не получила развития: на переработку в 2023 году было направлено 2% от приобретённого кооперативами объема зерновых и масличных культур, 1% молока и 2% мяса. Из общей невзрачной картины немного выделяются картофель с 17% переработки и овощи с 37%.
В отчете отмечается, что направление бюджетных средств на развитие кооперативов и улучшение их ресурсного потенциала в большинстве порядков реализации «инициативных» мер господдержки являются самоцелью предоставления субсидий и грантов.
– Незначительные изменения показателей финансово-хозяйственной деятельности СПК края в 2018-2023 годах, снижение отдельных показателей в проверяемом периоде могут свидетельствовать о том, что меры господдержки не привели к существенному улучшению деятельности малых форм хозяйствования на селе и значимому росту доходов сельского населения, то есть являются малоэффективными и требуют изменения подходов, – делает неутешительный вывод Счетная палата.
Аудиторы подчеркивают, что результаты контрольных мероприятий будут направлены в региональное Заксобрание, в прокуратуру и в ГУ МВД России по Красноярскому краю, так как во время проверок были замечены признаки уголовно наказуемых деяний.